El
envejecimiento de la sociedad y la tasa de pacientes crónicos, que en España será
del 78% en 2020 según la OMS, siguen siendo la asignatura pendiente del modelo
de gestión. Para garantizar la sostenibilidad futura, la clave está en la integración
de servicios. Estos días, expertos españoles y extranjeros se han reunido en el
IV Symposium
Internacional de Gestión en Atención Primaria, organizado por la Sociedad
Española de Directivos de Atención Primaria (SEDAP) y ESTEVE, para poner sobre
la mesa qué experiencias se están llevando a cabo y cuáles son los retos aún pendientes.
El
aumento de la cronicidad no sólo es un hecho. Es una prioridad. Actualmente, el
80% de las consultas de Atención Primaria (AP) y el 60% de los ingresos
hospitalarios corresponden a pacientes crónicos. Es más, las patologías
crónicas son la principal causa de muerte y discapacidad en el mundo y crean un
desafío en mayúsculas para todos los agentes del sistema sanitario: las administraciones,
los directivos, los profesionales y los pacientes.
Ante
esta realidad, el sistema sanitario debe adaptarse. “Desde hace más de 30
años nuestros hospitales están enfocados a la atención de las enfermedades
agudas y la organización del sistema sanitario está fragmentada, no se
corresponde con las necesidades de los pacientes crónicos. Es necesario un
modelo con mayor integración asistencial para atender las necesidades actuales
de salud de la población. Pero aún no ha dado este vuelco”, afirma Marta
Aguilera, coordinadora científica del IV Symposium Internacional de Gestión
en Atención Primaria en Madrid.
El
principal reto es crear un modelo de integración asistencial, de servicios
entre AP y Atención Hospitalaria (AH). “Necesitamos un nuevo modelo de
organización sanitaria para dar atención a los pacientes crónicos, que elimine la
fragmentación que actualmente existe entre la atención de primer nivel y la
atención especializada y que permita tener una continuidad asistencial. Y, por
supuesto, ofrecer una asistencia de mayor calidad a los pacientes, que no
sientan la disrupción que ahora mismo existe en el paso de AP a AH y también en
sentido contrario”.
En
España, unas 6 Comunidades Autónomas ya están iniciando la estratificación de
pacientes crónicos. El IV
Symposium Internacional de Gestión en Atención Primaria ha servido para
intercambiar experiencias
a nivel nacional y también a nivel europeo. Con este fin, han asistido representantes de las 17 CCAA,
directores generales de salud, gerentes de hospitales y de atención primaria,
entre otros.
Integración
de servicios unida a una contención del gasto
Otro
factor necesario para la renovación de la AP es garantizar la sostenibilidad
futura del sistema. En este sentido, Aguilera afirma que “las mejoras
en la gestión no tienen por qué suponer un mayor gasto económico para el Sistema
Nacional de Salud”.
Diversos
estudios realizados en los últimos años ponen de manifiesto que el gasto por
paciente crónico es alrededor de 5 veces superior al resto de la población, e
incluso algunos trabajos, como el llevado a cabo en la Comunidad de Navarra1,
concluye que el gasto de un paciente crónico de alta complejidad es 12 veces
superior al de un paciente crónico leve y 23 veces superior al de un adulto
sano. “Pero existe un margen importante para dar una mayor y mejor
atención y ser más eficientes en cuanto al coste sanitario. Si mejoramos la
asistencia, podemos evitar hospitalizaciones y visitas a urgencias, que también
suponen un coste elevado y que representarían una contención del gasto importante
para el sistema”
En
referencia a lo manifestado por Rafael Bengoa, la coordinadora del IV Symposium
Internacional de Gestión en Atención Primaria, recuerda que la agenda es doble.
“Por una parte, tenemos la contención del gasto, fundamental en la actual
coyuntura de crisis económica y de ajustes presupuestarios. Y, por otra parte,
el abordaje de la integración de servicios, esencial para adaptar el modelo
sanitario a la realidad actual”.
Una herramienta
importante es la e-Health, donde España es uno de los países “que mejor ha
hecho los deberes. Estamos entre los primeros en lo que se refiere a la
implantación de la historia clínica electrónica y de la receta electrónica”. La
e-Health facilita “la coordinación tan necesaria entre AP y AH en el nuevo
modelo de integración de servicios, y con el paciente mediante la
telemonitorización en el domicilio, por ejemplo. No sólo eso, sino que también
actúa como mecanismo para relacionarse con todo el ámbito social, porque en
muchos de estos procesos crónicos la atención no es sólo sanitaria sino
socio-sanitaria”.
Pacto
a tres bandas: Administración, sistema y paciente
Todos
los modelos de integración de servicios y especialmente los orientados a la
cronicidad hablan de tres niveles o pilares clave. El primero, en el ámbito de
la comunidad y de las políticas, donde entra la Administración. El segundo,
referente a la organización del propio SNS. Y, el tercero, relacionado con la
interactividad con el paciente. Según Marta Aguilera, “hay muchos
proyectos en marcha y se están viendo experiencias a nivel local, pero no hay
un desarrollo a nivel político, que debería realizarse en torno a esta
integración de servicios. Y es necesario el apoyo de la Administración en las
estrategias de integración de servicios”.
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